主題教育整改整治完成情況公示

根據黨中央、省委關于開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作部署，經集團黨委主題教育領導小組會議審議，并報省委第十巡回指導組同意，現將本單位主題教育整改整治完成情況（見附件）予以公示。歡迎廣大干部群眾進行監督，可通過來信、來電、來訪等方式反映意見。

公示期限：2023年8月8日至8月12日

聯系電話：0898-65365615；0898-65363289。

聯系地址：海口市美蘭區海府一橫路美舍大廈806房；

海南廣場9號樓11樓1118室。

附件：關于海南省工程咨詢設計集團有限公司問題整改（專項整治）完成情況

中共海南省工程咨詢設計集團有限公司委員會

2023年8月8日                    

附件：

關于海南省工程咨詢設計集團有限公司

問題整改（專項整治）完成情況

問題一：

（一）整改（專項整治）問題：學用結合不夠，應用黨的創新理論解決發展問題的辦法不多，不善于把學習成果轉化為加快推進集團高質量發展、服務海南自貿港建設的實際本領。

（二）責任部門：黨建工作部

（三）整改（整治）措施

1.完善黨委理論學習中心組學習方案、專題黨課課件，制定好讀書班計劃、自學計劃，利用好主題黨日活動、“三會一課”等，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、海南自貿港政策系統性深層次研究，特別要求在交流研討環節時要應用黨的創新理論解決實際問題的具體案例；

2.嚴格落實好“第一議題”制度，制定中心組學習規則；

3.制定好黨員教育培訓工作計劃，主題教育期間集團本部集中宣講一次（為期1天），覆蓋集團領導班子、中層骨干、全體黨員，400人次。

（四）整改（整治）目標

以理論武裝頭腦，學用結合，把握政策機遇、搶抓市場，將學習成果轉化為加快推進集團高質量發展、服務自貿港建設的實際本領。

（五）整改（整治）成效

1.制定讀書班計劃、自學計劃，通過集中學習、交流討論形成5個調研課題，集團領導班子成員分別認領，邊學習邊調研。已于6月7日完成讀書班，累計學時7天半。已于6月21日召開成果交流會，各組已完成調研報告，持續推進成果轉化；

2.結合主題教育要求，已制定印發黨委理論學習中心組學習規則，已完善黨委理論學習中心組學習方案，充分發揮黨委理論學習中心組學習的示范帶動作用，提升能力素養，為廣大黨員干部作好示范、當好表率；

3.已制定下發2023年集團公司黨員教育培訓工作計劃。已開展主題教育集中宣講3次，覆蓋500人次。已開展1次覆蓋集團領導班子、中層骨干主題黨日活動。通過宣講和主題黨日活動，進一步增強了黨員意識，提高黨性修養，激發了集團系統廣大黨員干事創業、創先爭優的熱情，增強基層黨支部的凝聚力和戰斗力，不斷推進企業做強做優做大。

問題二：

（一）整改（專項整治）問題：貫徹落實習近平總書記關于國企改革發展重要指示批示精神，踐行集團“十四五”高質量發展的穩步落實方面存在不足。

（二）責任部門：戰略運營部

（三）整改（整治）措施

在8月底前集團各子企業和部門完成細化任務目標和時間節點安排。在8月底前完成集團“十四五”發展規劃中期評估報告，支撐集團“十四五”發展規劃各項任務目標的順利推進。

（四）整改（整治）目標

助力集團落實習近平總書記關于國企價值創造行動等國企改革發展路徑的相關指示精神，不斷加強集團戰略發展的內在動力，實現集團組建方案、“十四五”發展規劃的階段目標。

（五）整改（整治）成效

1.在印發《集團“十四五”期間主要目標任務分解表的通知》的部署后，集團主要子企業均認真落實，制定了具體措施和完成時間節點計劃。穩步落實“十四五”規劃取得積極的成效；

2.已完成《集團“十四五”發展規劃中期評估報告》。對中期主要目標完成情況進行了全面、科學的梳理和評估。對完成度較高的任務進行成果和經驗總結，對因實際情況或政策變化等原因難以完成的目標，通過認真分析和研究，積極推動目標修改優化工作，有效保障了“十四五”下半程的高質量發展目標穩步落實。

問題三：

（一）整改（專項整治）問題：作為省級智庫單位，圍繞自貿港高質量發展等領域為省委、省政府建言獻策不多、參與省級重大課題研究少、科研能力偏弱，未能充分發揮政府智囊作用。

（二）責任部門：科技創新部

（三）整改（整治）措施

1.建章立制。制定完善科研項目管理辦法、經費管理辦法和優秀成果及科研獎勵辦法，將課題研究和學術科研的基本流程常態化，標準化；

2.重點研究。以宏觀經濟、產業研究、戰略發展研究及科技創新為抓手，推動重大課題研究的承接、重大項目的策劃和落地推進；

3.宣傳推動。通過對各下屬公司的實地調研和宣傳，鼓勵各下屬公司發揮專業優勢，重視并積極申報國家級、省部級、廳局級和集團內的科研課題；

4.人才引進。從國內外知名咨詢設計企業或政府相關研究部門引進各類高端人才。

（四）整改（整治）目標

形成科研項目管理及激勵體系、引進數名咨詢設計類高端人才，盡快承接和形成一批有影響力的學術及課題研究成果，為自貿港高質量發展提供更好的省級智庫支撐。

（五）整改（整治）成效

1.出臺了保障制度。已印發《海南省工程咨詢設計集團有限公司科研項目管理辦法（試行）》《海南省工程咨詢設計集團有限公司優秀成果及科研獎勵辦法（試行）》和《海南省工程咨詢設計集團有限公司科研經費管理辦法（試行）》，進一步夯實集團科技創新制度基礎；

2.承接了重大課題。主題教育開展以來，集團下屬省規劃院相繼承接《環新英灣重大問題研究》《<海南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要>中期評估課題》《海南省發展規劃條例課題》等3個省級研究課題，新承接《2023年度海南省先進裝備制造首臺套獎勵政策研究咨詢》《海南自由貿易港（定安）咖啡專業市場項目謀劃研究》等2個重大項目，有效發揮省級智庫對重點發展區域的技術支撐；

3.申報了科研項目。主題教育開展以來，集團各下屬公司共上報1項省級重點研發項目、3項省級自然科學基金項目，初步形成積極申報科研課題的良好氛圍；

4.產出了重大成果。集團圍繞海南省委、省政府關于儋州洋浦一體化發展重大戰略決策，參與編寫《海南省儋州洋浦一體化發展研究》，為儋州洋浦一體化發展提供理論指導和智力支撐，成為近年來海南自貿港研究代表性成果；

5.壯大了人才隊伍。主題教育開展以來，從國內知名咨詢設計企業或政府相關研究部門引進高級職稱人員9人、各類注冊資格人員13人次，高端人才儲備不斷充實。

問題四：

（一）整改（專項整治）問題：制度建設不夠完善。集團于2021年底成立，集團本部相關制度還不夠健全，需要繼續抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞。

（二）責任部門：法務監督審計部

（三）整改（整治）措施

1.加強責任控制和業務流程控制的建設；

2.進一步補充修訂現有規章制度；

3.組織各部門各單位通過完善規章制度，把工作具體落實到責任人，做到精細化管理；

4.實行制度監督的檢查評價，確保制度有效執行，切實提升管控能力。

（四）整改（整治）目標

初步形成完整的制度匯編和內部控制體系，為公司提供有力的制度保障和內部控制手段，從而提高公司運營質量和核心競爭力。

（五）整改（整治）成效

1.通過加強制度建設，明確了每個崗位的職責和權限，確立責任人和責任范圍，明確工作流程和操作規范。同時，通過制度的完善，為責任控制和業務流程控制提供了明確的指導和規范；

2.各職能部門對現有規章制度進行補充修訂，完善制度體系。以主題教育為契機，推動出臺涉及理論學習、財務管理、行政管理、人力管理、風險控制、科研質量管理等方面各類規章制度共25項，如《黨委理論學習中心組學習規則》《新聞宣傳管理辦法（試行）》《財務管理辦法（試行）》《企業會計制度（試行）》《預決算管理辦法（試行）》《差旅費管理辦法（試行）》《成本費用報銷管理辦法（試行）》《黨委會議事規則》《采購管理辦法》《職能部門職責及定崗定責定編》《薪酬管理制度》《職級管理制度》《績效管理制度》《請休假管理制度》《考勤管理辦法》《下屬公司財務負責人委任制管理暫行辦法》《內部審計管理辦法（試行）》《違規經營投資責任追究管理辦法（試行）》《法律風險管理辦法（試行）》《法律糾紛管理辦法（試行）》《外聘法律顧問管理辦法（試行）》《重大事項雙重法律審核管理辦法（試行）》《優秀成果及科研獎勵辦法（試行）》《科研管理辦法（試行）》《科研經費管理辦法（試行）》等。

3.根據公司日常規章制度清單，明確各職能部門的責任分工及職責，將具體工作落到具體部門和責任人；

4.已將規章制度內部審計工作納入年度工作計劃。通過監督檢查、分析各職能部門的規章制度，評價規章制度是否覆蓋其業務范疇、是否符合公司戰略發展目標、是否合理有效、是否符合相關法律法規、是否得到有效的執行和監督。切實把黨的領導貫穿于內部審計工作全過程 ，推動集團高質量發展。

問題五：

（一）整改（專項整治）問題：部分下屬企業現有考核評價體系和分配制度不足以調動干部員工干事創業的積極性，部分干部干事創業精氣神不足，部分員工存在“躺平”不作為和“等、靠、看”思想。

（二）責任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.建立健全考核評價體系。通過明確各公司考核目標，細化領導干部考核任務，以任務指引加強對干部的管理；

2.完善收入分配制度。充分摸底公司運營情況，明確各崗位職責分工，加快中長期激勵機制建設，構建利潤目標考核和超利潤分配掛鉤機制。

（四）整改（整治）目標

擬于2023年8月底出臺考核評價與收入分配具體制度，切實達到績效考評結果與收入分配掛鉤,發揮激勵約束作用。

（五）整改（整治）成效

1.以省規劃院為試點單位，在秉持價值創造的原則下，探索符合公司運營實際的考核評價與收入分配相掛鉤的體系。通過要求省規劃院全面梳理各業務部門收入成本情況，進一步完善績效目標設定、實施、反饋、評估等各項環節工作，明確關鍵績效指標設置，并將考核績效結果運用與收入分配強掛鉤；

2.已于2023年7月出臺《海南省建設項目規劃設計研究院有限公司收入分配管理辦法（試行）》，進一步深化省規劃院考核評價與收入分配相結合，構建利潤目標考核和收入分配掛鉤機制。

3.通過分配管理制度的實行，強調“責權利”對等的管理理念，體現了“多勞多得、優勞優得”，調動了廣大員工干事創業的積極性。

問題六：

（一）整改（專項整治）問題：深入基層調研不夠深入，對群眾“急難愁盼”問題解決仍有差距。對基層一線實情掌握不透，對基層職工群眾所思所想所盼感知不真，在對職工群眾關注的改善辦公環境等關系職工群眾切身利益方面的工作推動落實緩慢。  

（二）責任部門：綜合管理部

（三）整改（整治）措施

1.開展主題教育專題調查研究，集團領導班子成員每人牽頭1個課題深入開展調研，解決一項問題；

2.指導強化集團下屬物業公司管理提升，提高物業服務質量，為職工提供整潔辦公環境；

3.在美舍大廈辦公區增設飲水設備，保障職工飲水安全，提升飲水便利性。

（四）整改（整治）目標

1.通過調研，針對梳理出問題制定具體的解決措施，逐一推動問題解決；

2.物業服務水平和質量明顯提升，職工辦公衛生環境明顯改善；

3.美舍大廈每一樓層都配備凈水設備。

（五）整改（整治）成效

1.5個調研組已完成調研走訪，已完成調研報告，已于6月21日召開成果交流會，形成調研報告；

2.已公開選聘并任命物業負責人，提高物業管理水平；

3.已對全辦公樓各樓層凈水器安裝情況進行摸排，對已安裝凈水器的，定期更換了濾芯，未安裝的樓層已全部購買安裝，保障員工用水健康安全。

問題七：

（一）整改（專項整治）問題：工作紀律規矩意識不強、擔當作為不夠，創業精氣神不足，管理水平不高，執行力不到位等問題。

（二）責任部門：人力資源部

（三）整改（整治）措施

1.各級公司完善公司考勤考核、請休假管理相關制度，明確工作紀律執行情況與考核直接掛鉤，作為績效考核、評先選優和干部任用的重要依據。

2.不定時對各公司員工在崗情況進行抽查，對于違反工作紀律的員工按照相關規定給予處罰并上報公司主要領導。

（四）整改（整治）目標

將分階段通過紀律作風整頓，實現集團管理水平不斷提升、服務質量明顯增強、發展環境明顯改善、員工滿意度明顯提升。擬于2023年8月前，全面完成對集團下屬二級公司的作風監督抽查工作。

（五）整改（整治）成效

1.集團層面出臺了《關于加強集團紀律作風整頓工作的通知》，完善集團《考勤管理辦法》《請休假管理制度》，要求各子企業完善考勤考核、請休假管理制度并上報集團備案；

2.集團主要領導和班子成員親自帶隊到下屬公司抓作風建設，起到了一定的震懾作用。通報缺崗、遲到人數39人，進行提醒談話1人。

3.通過整治，集團及下屬公司工作作風顯著提升，精神風貌煥然一新，執行力進一步提高。